زمانی که بحران محدودیت بدهی در سال 2011 پیش آمد، معاون رئیس جمهور جوزف آر. بایدن جونیور. مذاکرات اولیه با جمهوری خواهان را مدنی توصیف کرد و در یک نقطه نشان داد که این روند در مورد یافتن این موضوع است که چه کسی مایل است دوچرخه طرف خود را با چوب گلف طرف مقابل عوض کند.
جو ملایم آن تابستان متوقف شد، زمانی که جان آ. بونر، رئیس‌جمهور، از یک معامله کناره‌گیری کرد، زیرا نمی‌توانست جمهوریخواهان را در گروه خود به چالش بکشد. ماه ها بعد، رهبران کنگره موافقت کردند که سقف بدهی را افزایش دهند و تریلیون ها در هزینه های فدرال را کاهش دهند تا از نکول جلوگیری کنند.
سازش تلخ آقای را متقاعد کرد. بایدن دو چیز را به گفته چند نفر از مشاوران فعلی و سابق: با سخنران که نمی تواند به توافق برسد، مذاکره نکنید. گروه بونر مسلماً نسبت به بلوک فعلی جمهوریخواهان مجلس نمایندگان کمتر رادیکال بود – و روند اجتناب از نکول دولت را به بحث در مورد بودجه تبدیل نمی‌کند.
جاکوب جی لو، وزیر خزانه داری در دوره ریاست جمهوری باراک اوباما، حماسه سال 2011 را به یاد می آورد: «این یک انتقال وحشتناک بود، زیرا ناگهان در حال مذاکره بر سر اینکه آیا نکول می کنید یا نه.
آقای. لو اضافه کرد: “این حس واقعی را برای شما به ارمغان می‌آورد که می‌توانست به همین راحتی شکست بخورد.”
دوازده سال بعد، دولت دوباره برای اولین بار در معرض خطر عدم پرداخت بدهی خود قرار گرفت و جمهوری خواهان در مجلس نمایندگان مجدداً خواستار کاهش هزینه ها در ازای موافقت با افزایش سقف بدهی شدند. مواجهه با بزرگترین مانع اقتصادی ریاست جمهوری خود را ترک کرد و با خاطره داغ دعواهای دوران اوباما ترک کرد. مشاوران می گویند بایدن قاطعانه گفته است که بحث در مورد افزایش سقف بدهی 31.4 تریلیون دلاری باید جدا از مذاکرات مربوط به هزینه انجام شود.
همیشه اینطور نبوده است. جمهوری خواهان در هفته های اخیر اشاره کرده اند که به عنوان یک سناتور، آقای. بایدن از کسری بودجه در دوران ریاست جمهوری ریگان انتقاد کرد. در سال 1984، او پیشنهادی برای متوقف کردن هزینه های فدرال برای یک سال ارائه کرد. او گفت که طرح او “شیطان زنده را از همه در سنای ایالات متحده شوکه خواهد کرد”، اما به جایی نرسید.
و به عنوان معاون رئیس جمهور، آقای بایدن محدودیت بدهی و مسائل مربوط به بودجه را در سال 2011، زمانی که برای دولت اوباما مذاکره می کرد، گره زد. در سخنانی روز سه شنبه در جمع خبرنگاران، آقای … بایدن پیشنهاد داد که این کار را فقط به این دلیل انجام دهد که به او دستور داده شده است که یک معامله را انجام دهد.
او گفت: «آن روز صبح ساعت 6 با من تماس گرفت و گفت که رهبر جمهوری خواه فقط با من صحبت می کند و دیگر فرصتی نمانده است. و بنابراین من فروختم و دستوراتی از کاخ سفید برای حل و فصل آن گرفتم. و این کار من بود. اما من هیچ اطلاعی نداشتم.
در بهار 2011، آقای. بایدن و یک گروه دو حزبی از رهبران کنگره به طور مکرر برای حل اختلافات خود ملاقات می کردند. در جلسات اولیه، این گروه در خانه بلر، جایی که مقامات خارجی هنگام بازدید از واشنگتن در آنجا اقامت دارند، گرد هم آمدند. آن تابستان، آقای بونر مذاکرات را تا حد زیادی به این دلیل قطع کرد که جمهوریخواهان درجه یک موافق افزایش مالیات بر ثروتمندان نیستند. هفته‌ها بعد توافق پیچیده‌ای حاصل شد و آقای. اوباما برای رای دهندگان دموکرات توضیح دهد که چرا قادر به افزایش مالیات نبود و با حداقل 2.4 تریلیون دلار کاهش هزینه ها موافقت کرده بود.
به گفته آقای دستیاران بایدن، بافت زخم باقی مانده است.
دومین نبرد سقف بدهی در دوره ریاست جمهوری اوباما، در سال 2013، آزمون دیگری برای یک دولت تقسیم شده بود: آقای. اوباما قاطعانه از مذاکره امتناع کرد و جمهوری خواهان که از کاهش تعداد نظرسنجی ها و آسیب های سیاسی ناشی از کاهش رتبه اعتباری کشور رنج می بردند، در نهایت عقب نشینی کردند.
آقای. بایدن از آن زمان استدلال کرده است که نباید هیچ محدودیتی برای افزایش سقف بدهی فدرال وجود داشته باشد، یعنی سقف مقدار پولی که ایالات متحده مجاز است برای تامین مالی دولت و انجام تعهدات مالی خود از جمله پرداخت بیمه اجتماعی وام بگیرد. برنامه های خالص و تامین مالی حقوق نیروهای مسلح.
دستیاران بایدن به این نکته واضح اشاره می کنند: روابط بین جمهوری خواهان و دموکرات ها در دهه گذشته بسیار پرتنش شده است. آخرین باری که یک دولت تقسیم شده تهدید کرد که مذاکرات محدودیت بدهی را به لبه پرتگاه خواهد برد، توییتر هنوز نوپا بود و ایده رئیس جمهور دونالد جی. ترامپ چیزی بیش از یک نمایش فرعی بود.
اکنون، در دوره‌ای که گروه بزرگی از جمهوریخواهان مجلس نمایندگان به آقای دکتر وفادار مانده‌اند. ترامپ و مایل است به آقای آقای درد وارد شود. بایدن به عنوان یک اصل سیاسی، مصالحه کمی در مورد مسائل ماهوی از جمله بودجه یافت.
وقتی خواسته شما این است که از سقوط اقتصاد جلوگیری کنید و تقاضای آنها همه چیز است، چگونه می توانید در این زمینه به حد وسط برسید؟ دن فایفر، مشاور ارشد سابق آقای. اوباما در مصاحبه ای گفت. خاطره من این است که همه بر این باور بودند که دیگر هرگز به آن مسیر نخواهیم رفت.»
جمهوریخواهان استدلال می‌کنند که به جای گروگان گرفتن تعهدات بدهی کشور، به دموکرات‌هایی پاسخ می‌دهند که مدت‌هاست نسبت به هزینه‌های بالونی بهره که همراه با این بدهی است، چشم بسته بودند.
در دیدار با کوین مک کارتی، رئیس‌جمهور در روز سه‌شنبه، چندین مشاور گفتند، رئیس‌جمهور تلاش کرد بر عواقب نکول تاکید کند و رهبران را متقاعد کند که باید به هر قیمتی از آن اجتناب کرد. اما مقامات دولت بایدن اذعان دارند که حتی اگر همه موافق باشند که باید از نکول اجتناب شود، بازگشت از آنجا بخش دردناکی خواهد بود.
جانت ال. یلن، وزیر خزانه داری که هشدار داده است ایالات متحده ممکن است به محض 1 ژوئن، نکول کند، روز دوشنبه گفت: «شکاف بسیار بزرگی بین جایی که رئیس جمهور و جمهوری خواهان هستند وجود دارد».
آقای. بایدن گفت که از گروه خواسته است تا روز جمعه دوباره با هم ملاقات کنند و کارکنان در طول هفته با یکدیگر ملاقات خواهند کرد. دو مشاور گفتند که انتظار دارند جلسات مشابهی به طور منظم برگزار شود. با این حال، مقامات هر دو طرف نسبت به دستیابی به توافقی بی دردسر در کوتاه مدت خیلی خوشبین نیستند.
روز سه شنبه، آقای مک کارتی گفت که در این جلسه “پیشرفتی پیدا نکرد” و از پیشنهاد رئیس جمهور مبنی بر اینکه ممکن است به استناد به بندی در اصلاحیه چهاردهم توجه کند که دولت فدرال را مجبور می کند به صدور بدهی های جدید ادامه دهد در صورت کمبود نقدینگی دولت انتقاد کرد.
او می‌گوید: «من فکر می‌کنم شما در کار کردن با مردم در سراسر راهرو یا کار کردن با حزب خود برای انجام کاری به نوعی شکست خورده‌اید. مک کارتی گفت.
آقای. دستیاران می گویند بایدن و سناتور میچ مک کانل از کنتاکی، رهبر اقلیت، به طور منظم در تماس هستند، اما مشاوران رئیس جمهور تمایلی به بستن امید به آقای ترامپ ندارند. مک کانل در حال یافتن راهی برای خروج از باتلاق سقف بدهی است.
رئیس جمهور همچنین یک متحد دموکرات آزمایش نشده در نماینده حکیم جفریس از نیویورک، رهبر اقلیت مجلس نمایندگان دارد، که باید آرای لازم را برای دستیابی به هرگونه مصالحه به دست آورد. (آقای فایفر اشاره کرد که در طول مناظره های گذشته، آقای مک کانل در آخرین لحظه، «زمانی که بیشترین اهرم را دارد» وارد عمل شده و به توافقی رسیده است «که اساساً برای او کافی است، می گذرد، سپس شهر را ترک می کند. “)
نقاط مشترک کمی در مورد بودجه وجود خواهد داشت. آقای. بایدن می‌خواهد هزینه‌های فدرال را افزایش دهد و بدهی‌های آینده را با مالیات بر شرکت‌ها و افراد پردرآمد کاهش دهد، برنامه‌ای که دولت او استدلال می‌کند می‌تواند رشد کسری بودجه را تا حدود 3 تریلیون دلار در دهه آینده کاهش دهد. جمهوری خواهان خواهان تمدید کاهش مالیات مصوب آقای آقای هستند. ترامپ که در پایان سال 2025 منقضی می شود.
اواخر ماه گذشته، آقای مک کارتی لایحه ای را به اجرا درآورد که به برنامه داخلی رئیس جمهور آسیب وارد می کند و مخارج اختیاری را کاهش می دهد، اگرچه جمهوری خواهان به طور کلی توضیح نداده اند که چه چیزی می تواند کاهش یابد و چرا. از آن زمان، کاخ سفید بایدن از پرکردن این خلأ خوشحال بوده و جمهوریخواهان را متهم می‌کند که می‌خواهند همه چیز را از هزینه‌های مراقبت‌های بهداشتی کهنه‌سربازان تا تامین اجتماعی کاهش دهند. (آقای مک کارتی این را “دروغ” نامیده است.)
پیش از جلسه بعدی، مشاوران رئیس جمهور گفتند که انتظاری از آقای رئیس جمهور نداشتند. پیام بایدن برای تغییر اما پیشنهاد کرد که هر دو طرف باید امتیازاتی بدهند. آقای. اظهارنظر بایدن در روز سه‌شنبه مبنی بر اینکه او ممکن است مایل به حمایت از لغو بودجه‌های کمک‌رسانی مصرف‌نشده به ویروس کرونا – و برآورده کردن خواسته‌های جمهوریخواهان باشد – می‌تواند نوعی سازش باشد که از تثبیت مذاکرات جلوگیری می‌کند.
غرفه آقای دستیاران بایدن همچنین از او انتظار دارند که در صورت امتناع جمهوری خواهان از تجاوز به محدودیت بدهی، در چند هفته آینده بر خطرات سیاسی جمهوری خواهان تاکید کند. او این کار را نه فقط از کاخ سفید، بلکه از مناطق کنگره انجام خواهد داد.
روز چهارشنبه، رئیس‌جمهور در منطقه دره هادسون نیویورک بود، جایی که مارک مولینارو، نماینده جمهوری‌خواه که بخش‌هایی از این منطقه را در بر می‌گیرد، او را به انجام “مرغ بازی” متهم کرده است.
